①战国时期初步形成;
②秦朝正式建立;
③西汉巩固;
④隋唐完善;
⑤北宋加强;
⑥元朝新发展;
⑦明清达到顶峰并逐渐衰落。
2、科学决策的制度包括社会听证制度、社情民意反映制度、专家咨询制度、重大 事项社会公示制度。社会听证制度主要以举办听证会为方式,让公民积极参与决策机关的决策方案的拟定和修改;社情民意反映制度是公民向决策机关反映意见、提 出建议的制度;专家咨询制度指专家学者利用自己的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证,参与主体是公民中的专家学者,而不 是全部公民,受体是决策机关,专家学者是在决策机关举行的论证会、座谈会中研究论证,由决策机关听取专家意见,论证内容是专业性、技术性较强的重大事项。 重大事项社会公示制度是上情下达的一种途径。社会听证制度是社会公共事物听取民意,进行协商的制度。
(1)一个中国:这是和平解决台湾问题的前提。
(2)两制并存:在一个中国的前提下,大陆的社会主义制度和台湾的资本主义制度,长期共存、共同发展。
(3)高度自治:统一后,台湾将成为特别行政区,享有高度的自治权。
(4)和平谈判:通过接触谈判,以和平方式实现国家统一。
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